220138 г. Минск, ул. Ваупшасова, 59
Учреждение здравоохранения «Минский городской клинический наркологический центр информирует, что заседание комиссии по противодействию коррупции МГКНЦ состоялось 13 июля 2026 г.
Анонимный антикоррупционный круглосуточный «Телефон доверия», работающий в режиме автоответчика
В случае возникновения фактов взяточничества, поборов, вымогательства, подношений, оплаты «мимо кассы», платы врачу за оказание медпомощи, за диагностику, по фактам злоупотребления служебными полномочиями и другим коррупционным правонарушениям со стороны работников центра, Вы можете обратиться анонимно на круглосуточный «Телефон доверия», работающий в режиме автоответчика: +375 (17) 311 98 10
Ваше обращение будет рассмотрено в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если Ваш вопрос не будет решён администрацией центра, Вы можете обратиться на телефон доверия комитета по здравоохранению Мингорисполкома: +375 17 396 45 65
Анонимное анкетирование в целях предупреждения коррупции
Карта коррупционных рисков
Карта коррупционных рисков
УЗ «Минский городской клинический наркологический центр»
на 2026 год
| № п/п | Коррупционно-опасная функция | Типовые ситуации | Степень риска (низкая, средняя, высокая) | Меры по управлению коррупционными рисками | Контроль / исполнители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Организация деятельности МГКНЦ | Использование служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников либо личной заинтересованности | Средняя | Соблюдение руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства; соблюдение государственными должностными лицами системы здравоохранения и лицами, претендующими на звание должностного лица, установленных законодательством ограничений; ознакомление руководителей и специалистов отрасли с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения | Контроль – главный врач; Исполнители – заместители главного врача, руководители структурных подразделений, ведущие специалисты |
| 2 | Работа со служебной информацией, персональными данными, врачебной тайной | Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам | Средняя | Анализ и оценка соблюдения руководителями и специалистами всех уровней подчиненности требований антикоррупционного законодательства; ознакомление руководителей и специалистов отрасли с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения Определение порядка доступа и распространения информации, содержащей персональные данные Закрепление в должностных инструкциях работников обязанностей и ответственности по соблюдению; Обеспечение контроля со стороны руководителей структурных подразеделинй за соблюдением подчиненными установленного порядка со служебной информацией, персональными данными работников, информацией, составляющей врачебную тайну; Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | Контроль – главный врач; Исполнители – заместители главного врача, руководители структурных подразделений, ведущие специалисты, инженер — электроник |
| 3 | Принятие решений об использовании бюджетных средств и средств приносящей доходы деятельности | Нецелевое использование бюджетных средств | Средняя | Соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего формирование и использование бюджетной и внебюджетной сметы доходов и расходов; исполнение бюджетной сметы и внебюджетной сметы расходов и доходов; проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений | Контроль – главный врач; Исполнители – главный бухгалтер, начальник планово-экономического отдела |
| 4 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. | Осуществление государственных закупок: Планирование и подготовка заданий на закупку Проведение экспертной оценки конкурсных преодолений на предмет соответствия требованиям технических характеристик; Осуществление процедур закупок медицинских изделий учреждениями здравоохранения самостоятельно Необоснованно низкая или завышенная предельная сумма договора. Определение ориентировочной цены на основании ответа одного поставщика (исполнителя) Установление коротких сроков исполнения договора Необоснованное объединение в один лот различных объектов закупки, функционально не связанных между собой, что способствует ограничению конкуренции поскольку не каждая организация способна обеспечить исполнение данной закупки Необоснованные требования к предмету закупки, что способствует ограничению конкуренции участников | Может отсутствует целесообразность и технико-экономическое обоснование в приобретении медицинского оборудования именно с такой характеристикой. Разработчики не всегда владеют смыслом предъявляемых требований. Могут быть разработаны технические характеристики под конкретного производителя. Некачественная экспертная оценка предложений участников, несвоевременное её проведение Нарушение и ошибки при проведении учреждениями здравоохранения закупок медицинских изделий самостоятельно Устанавливается слишком низкая («невыгодная») цена на товары и в результате организации не участвуют в закупке или завышают цену, тем самым создаются условия для закупки товаров по завышенным ценам. Ограничиваются возможности потенциальных поставщиков в пользу определенного участника В один лот включается предмет закупки, имеющийся только у конкретного участника Требования к предмету закупки содержат характеристики, которые соответствует имеющимся у конкретного участник | Средняя Средняя Средняя Средняя Средняя Средняя Средняя | Защита председателем и/или членами комиссии разработанных и подписанных технических характеристик на закупку медицинских изделий.. Ознакомление с приказом о персональной ответственности председателя и членов комиссии по определению первоочередных закупок медицинских изделий, разработчиков технических характеристик, председателей и членов экспертной комиссии. Ознакомление с персональной ответственностью, в том числе председателей и членов экспертной комиссии Недопущение и предупреждение нарушений законодательства в сфере государственных закупок. Совершенствование законодательства в области регулирования закупок. Закупка медицинских изделий через уполномоченного организатора УП «Белмедтехника». Осуществление выборочного анализа закупок медицинских изделий, проводимых учреждениями самостоятельно Проводить подробное изучение конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки; Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений; Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение Устанавливать обоснованные сроки с учетом объективных целей МГКНЦ; Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений; Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение Размещение на электронной торговой площадке goszakupki.by Заключение договоров строительного подряда только по результатам процедур государственных закупок; Устанавливать обоснованные требования к предмету закупки с учетом объективных целей и специфики деятельности МГКНЦ; Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений; Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение | Контроль – главный врач; Исполнители – заместители главного врача, руководители структурных подразделений, ведущие специалисты Контроль – главный врач; Исполнители – заместители главного врача, руководители структурных подразделений, инициаторы закупки Контроль – главный врач; Исполнители – заместители главного врача, руководители структурных подразделений, инициаторы закупки Контроль – главный врач; Исполнители – заместители главного врача, руководители структурных подразделений, инициаторы закупки Контроль – главный врач; Исполнители – заместители главного врача, руководители структурных подразделений, инициаторы закупки |
| 5. | Оплата труда | Оплата рабочего времени не в полном объеме. Оплата рабочего времени в полном объеме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте | Средняя | Использование средств на оплату труда в строгом соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь и коллективными договорами Постоянное функционирование комиссии по контролю за трудовой и исполнительской дисциплиной Мониторинг за сроками перечисления заработной платы; Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за нарушение трудовой и исполнительской дисциплины; Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение | Контроль – главный врач; Исполнители – начальник планово-экономического отдела, главный бухгалтер, начальник отдела кадров ОК и ПР, комиссия по контролю за трудовой и исполнительской дисциплиной |
| 6. | Ведение графиков и табелей учета рабочего времени | Нарушение требований Трудового кодекса Республики Беларусь об учете рабочего времени Оформление и ведение графиков | Средняя | Закрепление ответственных лиц за ведение графиков и табелей учета рабочего времени приказом главного врача; Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за нарушение трудовой и исполнительской дисциплины; Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение | Контроль – главный бухгалтер Исполнители – главный бухгалтер |
| 7. | Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей | Несвоевременная постановка на регистрационный учет материальных ценностей. Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранения имущества. | Низкая | Организация работы по контролю за деятельностью материально-ответственных лиц; ознакомление материально-ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения; | Контроль – главный врач; Исполнители – начальник планово-экономического отдела, главный бухгалтер, начальник отдела кадров ОК и ПР |
| 8. | Прием на работу сотрудников | Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступления на работу (протекционизм, семейственность) | Низкая | Проведение нанимателем собеседования при приеме на работу; согласование назначения на должности заместителей руководителей, главного бухгалтера, главной медицинской сестры; ознакомление заместителей руководителя с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения | Контроль – главный врач; Исполнители –начальник отдела кадров ОК и ПР |
| 9. | Проведение квалификационных экзаменов работников по присвоению квалификационных категорий, аттестации на соответствие занимаемой должности | Необъективная оценка деятельности работников | Низкая | Комиссионное принятие решения; ознакомление членов комиссии с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения | Контроль – главный врач; Исполнители –начальник отдела кадров ОК и ПР, комиссии по аттестации на соответствие занимаемой должности |
| 10. | Деятельность, связанная с организацией медицинской помощи: выдача листков нетрудоспособности, справок и иных документов; организация работы медицинских комиссий, осуществляющих медицинский осмотр лиц призывного возраста и водителей; доступность специализированной и высокотехнологической помощи населению; организация работы межрайонных консультативных центров, центров коллективного пользования; организация работы медико-реабилитационных экспертных комиссий | Выдача листков нетрудоспособности при отсутствии признаков трудоспособности, в том числе за вознаграждение. Предоставление недостоверной информации в медицинских документах. Внесение в пользу пациента несуществующих сведений о состоянии здоровья или сокрытие имеющихся заболеваний. Изменение срок ожидания госпитализации и проведения высокотехнологических операций в сторону уменьшения при лоббировании интересов пациента. Установление группы инвалидности при отсутствии признаков инвалидности или уменьшение (снятие) группы инвалидности по просьбе пациентов. | Средняя | Соблюдение работниками требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего оказание медицинской помощи населению по всем направлениям; создание единой (республиканской) системы экспертного контроля за выдачей листков нетрудоспособности, справок о состоянии здоровья, работой врачебно-контрольных и медико-реабилитационных экспертных комиссий; многоуровневый контроль за доступностью и качеством оказания медицинской помощи населению; гласность и тесное взаимодействие с общественностью по вопросам предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений; соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего формирование и использование средств местного бюджета; привлечение к принятию решений уполномоченных представителей комитета по здравоохранению Мингорисполкома; проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений; системность и эффективность работы комиссий по противодействию коррупции на вех уровнях с принятием исчерпывающих мер реагирования, исключив формализм при рассмотрении каждого эпизода коррупционных правонарушений. | Контроль – главный врач; Исполнители –заместители главного врача; главная медицинская сестра; руководители структурных подразделений |
| 11. | Проведение текущих, капитальных ремонтов | Завышение объема финансирования по статье «Оплата текущего ремонта зданий и помещений» | Средняя | Размещение процедуры на торговой площадке; Заключение договоров по результатам процедуры государственной закупки (в т.ч. в качестве организатора) | Контроль – главный бухгалтер; Исполнители –заместитель главного врача по АХР; Начальник планово-экономического отдела |
| 12 | Использование автотранспорта | Использование служебного автотранспорта в личных целях | Средняя | Назначение ответственных лиц за учет пробега автотранспорта; Контроль бухгалтерской службы за соблюдение лимита пробега служебного автотранспорта и целевым использованием служебного автотранспорта; Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений; Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушении в работе | Контроль – главный бухгалтер; Исполнители –заместитель главного врача по АХР; Начальник планово-экономического отдела, Руководители структурных подразделений, ведущие специалисты |
| 13 | Подписание и представление обязательства о соблюдении антикоррупционных ограничений, представлении декларации о доходах | Неподписание, отказ от подписания, неистребованною у государственных должностных лиц обязательств о соблюдении антикоррупционных ограничений, непредставление (несвоевременное представление) указанными лицами деклараций о доходах | Низкая | Распоряжение руководителя о подписании ознакомления с Законом «О борьбе с коррупцией», обязательств ГДЛ, лиц, приравненных к ним; Соблюдение антикоррупционного законодательства; Привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения | Контроль – главный врач; Исполнители –начальник отдела кадров ОК и ПР, комиссия по противодействию коррупции |
| 14 | Выдача справок о месте работы и занимаемой должности, справок о | Выдача справок и других документов с нарушением сроков, установленных законодательством; предоставление недостоверной информации в справках и документах | Низкая | Назначение ответственных лиц за осуществление данного вида административных процедур; Проведение мониторинга обоснованности и сроков выдачи справок; Соблюдение антикоррупционного законодательства; Привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения | Контроль – главный врач; Исполнители –начальник отдела кадров ОК и ПР, комиссия по противодействию коррупции |
| 15 | Обращение граждан и юридических лиц | Сообщения о коррупционных проявлениях в письменных обращениях, в том числе поступивших в ходе личного приема граждан, на горячую линию, в ходе анонимного анкетирования сотрудников, функционирования телефона доверия | Низкая | Назначение ответственных лиц за осуществление работы по обращениям граждан и юридических лиц; Проведение мониторинга, анализа поступающих обращений на предмет сведений о коррупционных проявлениях; Соблюдение антикоррупционного законодательства; Привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения | Контроль – главный врач; Исполнители –лица, ответственные за осуществление работы по обращениям граждан и юридических лиц |
| 16 | Подготовка проектов локальных правовых актов | Разработка и согласование проектов локальных правовых актов, содержащих коррупционные факторы; Разработка, согласование проектов локальных правовых актов в целях создания привилегий для определенного круга должностных лиц | Низкая | Привлечение к разработке и согласованию локальных правовых актов работников разных служб; Разъяснение работникам обязанностей о незамедлительном информировании в случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений, об ответственности за их совершение | Контроль – главный врач; Исполнители –ведущий юрисконсульт, заместители главного врача |
| 17 | Деятельность, связанная с организацией оказания медицинской помощи | Оказание медицинской помощи | Средняя | Соблюдение антикоррупционного законодательства; привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения | Контроль – главный врач; Исполнители –заместители главного врача; главная медицинская сестра; руководители структурных подразделений |
| 18 | Соблюдение регламента очередности на предоставление медицинских услуг | Предоставление медицинских услуг с нарушением очередности | Низкая | Контроль заместителей главного врача, руководителей структурных подразделений; Соблюдение антикоррупционного законодательства; привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения | Контроль: заместитель главного врача по медицинской части, по амбулаторному разделу работы, по МРиЭ Исполнители: руководители структурных подразделений |
| 19 | Организация и хранение наркотических и психотропных веществ | Нарушение правил хранения, использования и списания наркотических средств и психотропных веществ; Необоснованная выписка рецептов на их получение | Средняя | Соблюдение требований законодательства, регулирующих организацию получения, хранения, использования и списания наркотических средств и психотропных веществ; Назначение ответственных лиц да данное направление деятельности; Организация контроля качества оказания медицинской помощи 1 и 2 уровня путем проверки медицинской документации; | Контроль: главный врач Исполнители — заместитель главного врача по медицинской части, по амбулаторному разделу работы, по МРиЭ, руководители структурных подразделений |
| 20 | Направление пациентов в частные медицинские центры | Получение «откатов» за направление пациентов в частные медицинские центры для обслуживания; Нарушение объемов оказания медицинской помощи согласно клинических протоколов в целях увеличения собственных доходов | Средняя | Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за не соблюдение антикоррупционного законодательства; привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения | Контроль: главный врач Исполнители — заместитель главного врача по медицинской части, по амбулаторному разделу работы, по МРиЭ, руководители структурных подразделений |
| 21 | Оказание платных медицинских услуг | Оказание платных медицинских услуг без оформления официальных договоров | Высокая | Назначение ответственных лиц за организацию оказания платных медицинских услуг; Систематическая проверка оформления юридически значимых документов для оказания платных медицинских услуг; Ежегодная отчетность; Соблюдение антикоррупционного законодательства; привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения | Контроль: главный врач Исполнители — заместитель главного врача по внебюджетной деятельности, медицинской части, по амбулаторному разделу работы, по МРиЭ, руководители структурных подразделений |
*** к ведущему специалисту в рамках данной Карты коррупционных рисков относятся специалисты, которые наряду с выполнением должностных обязанностей осуществляют функциональное, координационное или методологическое руководство по определенному направлению деятельности либо возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы (при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения).
План работы комиссии МГКНЦ по противодействию коррупции на 2026 год
План работы комиссии МГКНЦ
по противодействию коррупции на 2026 год
| № п/п | Мероприятия | Сроки |
|---|---|---|
| 1. | Провести заседания комиссии в 2026 году | июль декабрь |
| 2. | Проводить внеочередные заседания комиссии по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе деятельности конкретных правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений. | постоянно |
| 3. | Проводить разъяснительную и идеологическую работу в МГКНЦ, направленную на профилактику коррупционных правонарушений и возникновения коррупционных рисков | постоянно |
| 4. | Обеспечить контроль за соблюдением принципа социальной справедливости при установлении выплат стимулирующего характера | ежемесячно |
| 5. | Осуществлять контроль за трудовой и исполнительской дисциплиной | постоянно |
| 6. | Обеспечить представление в комитет по здравоохранению Мингорисполкома информации о ходе рассмотрения уголовных дел, возбужденных в отношении работников УЗ МГКНЦ, и о результатах их расследований. | В течение 3 дней после получения информации |
| 7. | Усилить контроль за соблюдением порядка, обоснованностью выдачи и продления листков и справок о временной нетрудоспособности | постоянно |
| 8. | Принимать соотносимые меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством за нарушение требований законодательства при проведении процедур государственных закупок товаров (работ, услуг) | постоянно |
| 9. | Обеспечить контроль за своевременным применением мер дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности за нарушение должностными лицами требований законодательства, направленного на противодействие коррупции | постоянно |
| 10. | Обеспечение контроля за осуществлением закупок, их обоснованностью, в строгом соответствии с утвержденным планом закупок, сметой. | постоянно |
| 11. | Обеспечение контроля за соблюдением законодательства при проведении освидетельствования на предмет выявления алкогольного и иных видов опьянения, включая лабораторные исследования биосред, изучение видео-аудиозаписей | постоянно |
| 12. | Контроль за обоснованностью проведения ремонтно-строительных работ в центре, обоснованностью затрат, указанных в смете | постоянно |
| 13. | Проведение анализа работы по обращениям граждан и юридических лиц, в том числе на предмет наличия фактов коррупционных правонарушений | постоянно |
| 14. | Контроль за недопущением формализма при работе с обращениями граждан на всех уровнях их рассмотрения. Обеспечить особый контроль за качеством рассмотрения анонимных обращений, содержащих информацию о фактах коррупционных проявлений в МГКНЦ, нарушениях трудовой и исполнительской дисциплины, превышении полномочий со стороны администрации и финансово-экономических нарушениях | постоянно |
| 15. | Контроль за проведением анонимного анкетирования среди пациентов с включением в анкету вопросов, касающихся вымогательств, взяток, поборов и т. д. | постоянно |
| 16. | Обеспечить знание работниками МГКНЦ нормативных правовых актов по вопросам профилактики коррупционных правонарушений и ответственности за данные правонарушения, алгоритма действий при предложении взятки, разрешении конфликта интересов | постоянно |
| 17. | Проводить проверку правильности начисления, выплаты и перечисления на карт-счета заработной платы | постоянно |
| 18. | Обеспечить контроль за получением, хранением, выдачей, выпиской бланков рецептов врача на получение лекарственных средств, содержащих наркотические, психотропные вещества и их прекурсоры, выдачей листков временной нетрудоспособности | постоянно |
| 19. | Подводить итоги работы по соблюдению антикоррупционного законодательства, проводить анализ выполнения принятых решений коллегий Министерства здравоохранения Республики Беларусь, комитета по здравоохранению Мингорисполкома, направленных на устранение условий, способствующих коррупционным проявлениям. | на каждом заседании |
| 20. | Обеспечение подписания обязательства государственного должностного лица с соответствующими лицами при приеме на работу, ознакомление с требованиями норм Директивы Президента РБ от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», Закона РБ от 21.07.2015 № 2/2303 «О борьбе с коррупцией» | постоянно |